多部门重拳整治虚拟币炒作 “挖矿”活动被彻底清理动态

/ 发布时间 / 2021-10-02
对虚拟币的整治第三升级。...

对虚拟币的整治第三升级。
9月24日,人民银行等十部门再发新规整治“虚拟币炒作”,明确了虚拟币有关业务活动是非法金融活动。同日,国家发改委等十一部门联合发文,整治虚拟币“挖矿”,需要严禁新增项目资金投入建设、加快存量项目有序退出。
虚拟币市场闻声下跌,BTC家园数据显示,BTC价格当日下跌超4%,ETH跌超7%。星火矿池宣布配合最新的行业监管政策,将关闭中国国内境内矿池服务。25日,虚拟币交易网站火币、去中心化钱包TokenPocket也停止对国内用户提供部分服务。BHEX、BiONE等小交易网站宣布永久关闭。
业内专家常见觉得,新规颁布第三表明了监管部门对虚拟币强监管的高压态度,并对此前没明确规定的定价服务、信息中介等“灰色地带”进行了厘清,杜绝了炒币者的幻想,防范了有关金融风险。
虚拟币有关业务为“非法金融活动”
9月24日,人民银行官方网站发布了《关于进一步防范和处置数字货币买卖炒作风险的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》提出构建多维度、多层次的风险防范和处置体系,需要金融机构和非银行支付机构不能为虚拟币有关业务活动提供服务;加大对虚拟币有关的市场主体登记和广告管理;加大对虚拟币有关的网络信息内容和接入管理等。
“与以往的政策规范相比,《公告》在明确虚拟币和有关业务活动本质属性方面提出了新的概念。”中国银行法学研究会理事肖飒表示,一是直接挑明泰达币(USDT)是虚拟币,不受国内法律保护;二是为虚拟币提供“定价服务”也是违法,将来会被取缔;三是虚拟币买卖“信息中介”模式,不再是灰色地带,已归于非法范畴;四是境外交易网站的境内职员,不可以逃避法律责任;五是涉虚拟币资金投入买卖的合同无效,理由是违反公序良俗。
北京链通律师事务所主任丁飞鹏在同意《证券日报》记者采访时表示,《公告》初次明确虚拟币有关业务活动的性质,现在主流虚拟币交易网站的“场内币币买卖”和“场外OTC”的组合模式在定性上已经没争议了,虚拟币之间的兑换业务或为国内用户提供这种兑换业务已经被明确概念为“非法金融活动”。
丁飞鹏进一步表示,《公告》发布前,司法实践中对虚拟币的性质的概念各不相同,有些地方觉得是“虚拟产品”“民间金筹资产”,应当遭到法律的平等保护;有些地方觉得资金投入虚拟币是非法,不受法律保护。《公告》发布后,司法机关可以“违背公序良俗”为由,宣布有关民事法律行为无效,由此引发的损失由参与者自行承担。
工信部工业网络区块链重大项目评审专家、中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员陈晓华对记者表示,《公告》提出,从部委协同联动、强化属地落实、全方位监测预警,各省打造信息共享和迅速反应机制等方面进行监管,监管力度更大、范围更广、不留死角,体现了打造正常的状态工作机制,一直维持对虚拟币买卖的高压打击态势。
整治虚拟币“挖矿”严禁增量、妥处存量
同日,国家发改委等十一部门颁布《关于整治数字货币“挖矿”活动的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》指出,根据“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路,充分发挥各区域、各部门合力,加大虚拟币“挖矿”活动上下游全产业链监管,严禁新增虚拟币“挖矿”项目,加快存量项目有序退出。
“虚拟币‘挖矿’活动能耗大、耗电高,其盲目无序的进步给节能减排导致不利影响。”宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示,在电煤价格高居不下,生活和生产用电遭到碳排放考核影响的状况下,各地更应加快清退虚拟币“挖矿”项目。
深圳信息服务业区块链协会会长郑定向对《证券日报》记者表示,现在,虚拟币挖矿导致了能源的过度消耗,增加了碳排放,并且矿机的迅速更换会产生更多的电子垃圾处置排放,这与国内碳中和进步理念相背而行,不利于达成双碳目的。
具体来看,在全方位梳理排查虚拟币“挖矿”项目方面,《公告》提出梳理排查存量项目,保证当地虚拟币“挖矿”排查工作不留空白;梳理排查在建新增项目;加大异常用电监测试打分析。
事实上,今年6月份,内蒙古、四川、青海、新疆等地方政府积极行动,清退虚拟币“挖矿”企业,无论是火电为主还是水电为主的“挖矿”企业均遭清理整顿。9月份,河北、甘肃第三针对虚拟币“挖矿”和买卖行为部署专项整治行动。并提出后续将进行正常的状态监管,正常的状态拓展清查虚拟币矿机“挖矿”、违约用电和窃电等工作。
肖飒称,《公告》明确把“挖矿”活动列为淘汰类产业,并不给予任何支持。严禁以数据中心名义拓展虚拟币“挖矿”活动。需要地方不要给“挖矿”企业财税支持和金融服务,从资金出处上打击“挖矿”企业。
丁飞鹏称,“挖矿”企业对于电价极为敏锐,《公告》明确将虚拟币“挖矿”项目纳入“淘汰类”企业电价,实行加价。明确禁止虚拟币“挖矿”项目参与电力市场,直接切断了一些虚拟币“挖矿”项目的退路。(证券日报)

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